人民银行湖北省分行： “学查改”环环相扣 “案中人”有效压降

时间：2023-08-22 08:28:51 来源: 金融时报

近年来，人民银行湖北省分行深入开展以案促改工作，紧盯“学查改”三个环节，引导辖内干部职工从案件中深刻吸取教训，有效推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(资料图片)

突出“学” 持续放大警示震慑效应

人民银行湖北省分行纪委坚持在辖内深入开展多种形式的警示教育，对近年新发生的案件要求一律召开现场警示教育大会，让违纪人员及受到追责的领导干部在全体干部职工面前作检讨、谈教训。以现身说法的形式宣传纪律规定，强化震慑效应，警示其他同志不要做“案中人”。今年，该行纪委还收集整理了新发生的酒驾案件涉案人员的检讨反思材料，编发专题简报，下发各单位学习警示。

为了扩大案件警示效应，该行纪委定期对典型案例开展集中通报。2022年，针对酒驾问题有所抬头的现象，该行纪委向全辖集中通报酒驾醉驾案件，组织开展“零酒驾”活动。在收到初步成效后，进一步对近5年查办的典型案例进行全面梳理、提炼和归纳，组织各级党委（党组）、纪委（纪检组）开展案例警示教育，采取领导干部讲党课、中心组学习、“三会一课”、廉洁文化教育等多种形式开展案例宣讲活动。该行纪委主要负责同志充分发挥表率作用，在全面从严治党工作会上专门宣讲公务饮酒案件的教训，并在一家地市分行召开现场会，从“怎么样、怎么看、怎么办”三个角度深入剖析一起信访核查情况。辖内各级纪委（纪检组）负责人带头深入辖内各支行、机关各部门进行宣讲，让案例入脑入心，起到教育作用。

深入“查” 挖掘案件背后风险隐患

人民银行湖北省分行纪委组织发案单位切实做好自查，对每一起案件都要“解剖麻雀”，既挖掘违纪人员的思想根源和违纪动机，又查找所在部门、单位管理上的漏洞与制度上的缺陷。在此基础上，对案件进行通报，对管理失职失责人员进行问责，并向分行党委专题报告。

为了让典型案件的警示教育作用实现从发案单位到全辖系统的拓展，防止类似案件再度发生，该行纪委组织辖内各单位开展案件风险排查。2022年，组织开展“学案例、查风险、促履职”专项活动，剖析近5年来湖北辖内每一起案件的风险点。分类归纳后，制定案件风险排查清单及整改情况表，组织各单位、各部门开展“八自查”工作，即自查政治意识强不强、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、工作纪律严不严、生活作风正不正、财经纪律违没违、违法犯罪行为有没有。

通过对照风险排查清单，落实个人自查和专项排查，确保全员覆盖、全面覆盖，建立完善“三清单”“一台账”（问题清单、责任清单、整改清单和整治台账），明确整改时限，并扎实开展整治工作。活动期间，辖内及时发现了一些问题隐患和异常行为人员，并对违纪问题进行了严肃处理。

切实“改” 推进建章立制和规范履职

人民银行湖北省分行纪委注重定期开展案件形势分析，研判全辖案件的特点、产生原因和发展趋势，强调需要重视的问题，向分行党委进行专题报告。同时，针对个别业务条线案件较多的情况，及时发出纪检建议书，并由分行纪委书记对部门主要负责人进行约谈；针对少数单位信访案件较多的情况，提请分行党委书记对其主要负责人进行约谈提醒，传导责任与压力。

针对案件中暴露出的制度漏洞和监管盲区，该行纪委督促对现有相关制度进行清理、修订和完善，重点查找整章建制、日常管理方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制，加强管理，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。2022年，各单位结合问题排查与整改情况，对现有的相关制度进行全面清理、修订和完善，共新建39项制度，修订完善145项制度。

针对案件中暴露出的教育方面的不足，该行纪委在全辖组织开展了年轻干部教育管理监督情况调研，在此基础上督促各单位进一步健全警示教育工作机制，注重对党员领导干部、关键领域和重点岗位人员、新入职行员等开展有针对性的警示教育。同时，针对案件防控方面的漏洞，进一步完善“大防控”工作机制，强化业务主管部门与纪检监察、内审、事后监督、组织人事等内部监督管理部门的分工协作，共同开展风险排查，提高案件防控工作质效。

“‘学查改’工作的深入开展，促进了辖内各级行认真履行基层央行职责，提升了内部管理和对外履职水平，一些风险隐患得到有效消除。”人民银行湖北省分行纪委主要负责同志表示，“今年初，分行党委以1号文件印发了《关于加强屡查屡犯问题治理的意见》，进一步强化辖内各级行以案促改特别是屡查屡犯问题治理，将推动对外履职进一步取得新成效。”

（文章来源：金融时报）

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